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Un testo prettamente tecnico e per questo utile come supporto a tutti coloro che, a vario titolo, sono implicati nel processo di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro
Il diritto della sicurezza sul lavoro tra conferme e sviluppi è un testo prettamente tecnico e per questo utile come supporto a tutti coloro che, a vario titolo, sono implicati nel processo di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. A scriverlo è Marco Lai, responsabile dell’area giuslavoristica del Centro Studi Nazionale Cisl di Firenze e professore a contratto di Diritto della sicurezza sul lavoro nell’Università di Firenze.
Il volume nasce a quasi dieci anni dall’emanazione della disciplina contenuta nel D.lgs. n. 81/2008 ovvero a quel complesso di norme che, pur qualificandosi come quadro legislativo essenziale e imprescindibile, per diversi aspetti, necessita ancora di effettiva applicazione.
Di fatto, nonostante la sua valenza a tutto tondo, il libro parte dal presupposto che tale normativa sia chiamata sempre più a misurarsi con i mutamenti avvenuti nel tempo: infatti, specie nell’ultimo periodo, gli interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro sono chiamati in particolare a confrontarsi con i temi della flessibilità del lavoro, dell’innalzamento dell’età lavorativa, della semplificazione normativa. Come segnalato nell’abstract: “Questione centrale poi è l’effettiva applicazione delle disposizioni in materia: a tal fine è richiesto un impegno costante, ed auspicabilmente coordinato, delle istituzioni e dei soggetti che da versanti diversi (responsabili aziendali, consulenti per la sicurezza, dirigenti e operatori sindacali) sono impegnati in tale delicato settore”.
Dunque, il volume si propone come introduzione allo studio del diritto della salute e della sicurezza sul lavoro, con particolare attenzione alle fonti ed ai principi regolativi della materia.
Sono cinque i capitoli che fanno parte del libro e che spaziano dall’analisi dell’articolo 2087 e di quello che viene definito il “dovere di sicurezza”, per poi passare ad affrontare il tema dell’interesse collettivo sancito dall’articolo 9 dello Statuto dei Lavoratori. Il terzo capitolo, che rappresenta il cuore del libro, è dedicato ad un’attenta analisi proprio del testo unico, con particolare attenzione al ruolo dei soggetti coinvolti e alla loro interazione anche alla luce delle interpretazioni fornite dalla giurisprudenza ed alla prassi amministrativa. Completano il testo un capitolo dedicato alla formazione per la sicurezza negli accordi Stato – Regioni e un’analisi del tema salute e sicurezza dopo le indicazioni presenti nel “Jobs act”.
In chiusura, riportiamo la chiosa della prefazione che porta la firma del giurista ed ex ministro Tiziano Treu: “L’opera, prevalentemente rivolta alle figure professionali della sicurezza, si presta ad essere utilizzata oltre che nei corsi universitari a carattere giuridico e sociale, anche in quelle facoltà scientifiche in cui l’acquisizione di competenze tecniche deve unirsi alla conoscenza delle norme fondamentali a protezione della persona che lavora”.
Da segnalare che, proprio in riferimento al D.lgs 81/08, recentemente Lai ha dichiarato: «Il Testo Unico è uno strumento di grande importanza che non è pensabile possa essere sostituito. Lo sforzo del legislatore è stato importante, ma ormai è necessario intervenire per colmare le mancanze che ancora restano: per esempio, per quanto riguarda il nuovo rapporto salute/sicurezza/età di lavoro o le tutele anti-infortunistiche connesse all’alternanza scuola/lavoro e alle nuove forme di flessibilità. Si tratta di aspetti che richiedono un nuovo e più diffuso radicamento della cultura della prevenzione e che necessitano di un impegno costante, e auspicabilmente coordinato, delle istituzioni e dei vari soggetti – responsabili aziendali, consulenti per la sicurezza, dirigenti e operatori sindacali – che da versanti diversi sono impegnati in questo settore».
Marco Lai
È responsabile dell’area giuslavoristica del Centro Studi Nazionale Cisl di Firenze e professore a contratto di Diritto della sicurezza sul lavoro nell’Università di Firenze. Ha pubblicato i volumi: La sicurezza del lavoro tra legge e contrattazione collettiva, (Giappichelli, Torino, 2002); Flessibilità e sicurezza del lavoro, Giappichelli, Torino, 2006; Diritto della salute e della sicurezza sul lavoro, (Giappichelli, Torino, 2010); Elementi di diritto del lavoro e di diritto sindacale, (Roma, 2013). È coautore della pubblicazione La guida dei lavoratori 2017, (Roma, 2016).
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